A多个部门在权力分配方面存在交叉B综合管理部门与行业主管部门的职责分工存在交叉重叠C中央政府未设立专门的财政账户用于自然保护,自然保护资金长期无保障D自然资源所有权如何在中央和地方之间划分,并没有明确的法律法规

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