立法机关的政策合法化：主要是指立法机关通过一定的程序使公共政策合法化;行政机关的政策合法化：是指政府行政机关通过特定的程序使相应的属于其职权范围的政策合法化;行政机关的政策合法化要经过以下阶段：法制工作机构的审查