公共政策调整的消极作用包括（）A公共政策的调整会使一部分已经投入的公共政策资源产生不同程度的浪费B公共政策的调整会伤害一部分人的积极性C公共政策的调整也会对公共部门的社会形象产生影响D公共政策的调整使其趋于保守，甚至导致政策僵化